□東方今報記者 seo高冬麗/文 邱琦/圖
  每年夏天,“小升初”報九份民宿名點都會排起長長的隊伍資料圖片
  “小升初”成了不少家長心中難以言說的痛。近日,從教育部到各省密集出台票貼的一連串“新政”能否讓小升初遠離“潛規則”新政會不會又淪為“一紙空文”
  新政
  ■教育埠
  一號港式飲茶文件聚焦“小升初”
  ◎融資小升初工作流程
  ○首先是合理劃定招生範圍。
  ○其次是有序確定入學對象。
  ◎小升初劃片方式
  ○主要劃片方式“單校劃片”
  ○優質初中要納入“多校劃片”範圍
  註:“單校劃片”,即直接為每一所初中合理劃定對口小學。“多校劃片”,即按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則為多所初中劃定同一招生範圍,多校劃片的各片區辦學水平要大致均衡。多校劃片的初中,採取隨機派位的方式確定錄取學生。
  ■我省:
  小升初必須公示招生片區
  據瞭解,我省也出台了 《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法(試行)》。
  ◎各地教育行政部門依據轄區適齡兒童少年人數和學校分佈,合理劃定每所公辦學校的招生範圍,制訂年度招生計劃和方案。
  ◎公辦義務教育學校應嚴格執行招生政策和招生計劃。
  ◎應公示招生政策、入學條件、招生計劃、招生片區、招生程序、招生結果、咨詢電話。
  ◎學校不能跨區域、跨片區招生,也不能以學生跨區域就讀為由收擇校費。
  ◎對於符合條件的進城務工人員隨遷子女,將按相對就近的原則安排到公辦學校就讀,不收取任何費用。
  家長政策初衷好就是執行有點難
  教育部幾乎每年都要發文重申“就近入學”、“免試”、“陽光招生”等文件。然而,儘管多次強調治理小升初亂象的決心,但在實際執行過程中,由於監督乏力、懲罰措施不嚴等原因,各項禁令幾乎淪為一紙空文。
  有不少家長認為,制定政策的初衷是好的,但執行起來有點難。“今年說是新政策,但義務教育階段的免試就近入學是在《義務教育法》中就明確規定了的,這次無非又是舊政策的重申。”
  還有家長表示,鄭州市早就取消了小升初考試,但現實情況卻是,學校會通過種種方式,吸引更多、更優秀的學生入校。“只要學校擇優的心態沒有改變,新規都很難執行下去”。
  專家就近入學考驗的是政府的執行力
  在河南大學教育科學學院副院長楊捷看來, 教育部的小升初政策雖然不是新政策,但各地在執行過程中,可能會出現偏差,這就導致潛規則的出現。
  “如果此次政策還不能執行到位,就會造成老問題沒解決,新問題又出現的局面。”楊捷表示,要解決小升初“潛規則”難題,核心問題就是解決小升初優質教育資源均衡問題。“優質資源均衡的關鍵是教育投入能否落到實處,這也是在考驗政府的執行力”。
  聲音
  得,學區房又要暴漲了
  網友們表示,小升初就近免試入學最直觀的感受就是“你買房的位置決定了你的小學、初中、高中、大學”。
  @守望的老藕這是治標不治本的方法!副作用就是炒高學區貳 問題根源在於學校差異太大,資源分配不平衡!何時解決學校差異,擇校難問題便迎刃而解!
  @夏駿:幾大城市相繼亮膠幼升小、小升初更嚴格分片入學,貌似改革力度加大,其實,在學校資源不平衡、師資質量不平衡遠有未解決的今天,只在入學一個環節上咬牙跺腳,只能加劇周邊無優質學校家庭的焦慮和不公平,加大業已過於突出的學區房升價力度,學區房漲價將愈演愈烈,最終還是強化了拼爹、撕裂了貧富。
  鏈接
  10%的空間是否仍是“拼”的通道
  2月16日,教育部進一步將工作聚焦19個大城市:到2015年,重點大城市所有縣(市、區)實行劃片就近入學政策,100%的小學劃片就近入學;90%以上的初中實現劃片入學;每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。
  對此,大部分學生家長更關心這“10%”的去向。質疑“這是否將成為‘拼關係’的通道”
  要拼的也許不只是“關係”,清華大學附屬中學校長助理徐海鷹告訴記者:“學校為了自身發展考慮,一定會想方設法招收優秀生源。我認為,這10%的可控空間可能會被用來選擇優秀生源。”
  中國人民大學教育學院教授程方平認為,學校確實會存在特殊情況,但不應以“比例”為準,而應以具體的制度、條件為準。而10%的空間有點大,會有腐敗的可能性。“對於小升初的政策,一定不能留空隙。”據新華網等
  不要再把“劃片入學” 這部好經念歪了
  □東方今報評論員 王秋欣
  “劃片入學”是部“好經”,這一點 毋庸置疑。在教育不均衡、優質教育資源稀缺的情況下,“劃片入學”不失為推進教育公平的一劑良藥。
  但如今,這劑良藥在摻雜進各路人馬的利益糾葛之後,已經越來越展現出“毒藥”的架勢:贊助學校“換名額”、購買高價“學區房”、打通上層“批條子”、直接買通“劃片人”……
  不患寡而患不均。老百姓對小升初現狀的不滿,並不是質疑“劃片入學”這一政策本身,而是憤懣優質教育資源的配置過程不夠公平,總是為特權、為各種關係、門路留下一扇後門。
  怎樣讓“劃片入學”經受住質疑呢需要繼續壓縮招生的非正常操作空間,需要更負責地公開、透明機制,需要緊緊關閉那扇“後門”,唯有如此,才能真正實現“劃片入學”這一政策的初衷。
  但同時,“劃片入學”也僅僅是現階段實現教育資源均衡化的一個途徑,真正想實現教育公平,光推行“劃片入學”還遠遠不夠。
  韓國在1968年開始推行“劃片入學”政策的同時,平行推進“學校標準化、均衡化”政策。他們制定詳細的標準,將教師、設施、財政等因素作為均衡化的重點,對每一所學校進行普查評估,對沒達到“平均分”的差校或者遠遠高出“平均分”的名鞋中止招生或縮減招生定員甚至關閉,同時新設一批學校來實現均衡化。
  而目前我們缺乏的,就是教育均衡化發展的嚴格標準,這就導致不僅已經存在的發展差距沒有解決,實際上由於各種原因甚至被拉得更大。一鍵分享到【網絡編輯:鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:小升初“破題”不易 莫把“劃片入學”好經念歪)
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